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多元共治,提質強能,泰安市精準施策構建新時代消防安全綜合治理新格局
2023年08月22日 來源于:泰安日報社·最泰安全媒體

近年來,泰安精準聚焦消防工作合力不強、消防治理末端失位、基層消防監(jiān)管力量不足等瓶頸難題,強力實施消防救援干部地方掛職、增設消防工作事業(yè)編制機構等舉措,推動政策保障向基層傾斜、力量編配向基層延伸、防控重心向基層聚焦,逐步構建了以消防安全委員會為統(tǒng)領,以消防救援服務中心為中樞,以消防干部掛職為紐帶的“1+1+N”消防安全綜合治理新格局。

市委、市政府先后印發(fā)《關于加強全市消防救援隊伍建設的實施意見》《關于進一步加強消防工作的實施意見》,明確20個部門消防工作責任,建立源頭治理、信息共享、執(zhí)法協(xié)作等管理機制,細化分工公共消防設施、消防隊站、基層消防力量等15大類32項重點任務,明確時限統(tǒng)籌推進。

市委編辦印發(fā)《消防救援服務中心機構職能編制規(guī)定》《關于進一步加強縣鄉(xiāng)消防救援服務工作的通知》,設立泰安市消防救援服務中心,在6個縣(市、區(qū))分別設立縣級消防救援服務中心。同時,在88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別明確1名網格化中心副主任、1至2名工作人員從事消防工作,承擔消防工作綜合協(xié)調、業(yè)務指導等職責,有效解決基層力量不足、責任不實等問題。

為充分發(fā)揮消防專業(yè)優(yōu)勢,凝聚工作合力,泰安不斷推動消防干部掛職地方工作走深走實。市委組織部成立工作專班,在充分調研的基礎上,分別選取火災風險高、涵蓋領域廣的4個市級行業(yè)部門、2個區(qū)縣政府、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為掛職接收單位,選派9名消防干部掛任黨組(黨委)成員、部門單位副職,為期兩年。同時采取“協(xié)助分管一塊領域、獨立分管部分科室”的形式,確保掛職干部有職、有權、有責。每名掛職干部制定“訂單式”掛職計劃,系統(tǒng)性謀劃重點工作,推動建立消防部門與地方政府、行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法、閉環(huán)督辦等工作機制,工作做法先后得到應急管理部、國家消防救援局等主要領導批示肯定。

同時,市委組織部、市消防救援支隊聯(lián)合印發(fā)《泰安市消防救援干部到地方黨政機關掛職工作實施辦法》《泰安市消防救援隊伍到地方黨政機關掛職干部管理規(guī)定》,對人員管理、崗位職責、績效考核等16項具體工作進行規(guī)范。建立“接收單位專人幫帶、消防支隊定期走訪、掛職干部定期述職”監(jiān)督管理模式,落實“周清單、月匯報、半年總結、年度述職”工作制度,有針對性地加強業(yè)務指導。同時,健全績效考評及成果運用機制,掛職期滿后,由市委組織部會同市消防救援支隊、掛職單位,對掛職干部進行綜合考核評價。

為健全治理機制,打通基層消防安全治理“最后一公里”,泰安全面推進“一辦一隊一站”建設,市委編辦等10部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強基層消防力量建設和火災防控工作的實施意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設標準、人員裝備保障措施。全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成消防工作站,35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊,累計調配事業(yè)編制專職消防人員176名。

我市將社區(qū)火災防控工作與基層黨建重點任務同步推進,制定地方標準《黨建引領網格化治理工作規(guī)范》《紅色物業(yè)紅色網格一體運行工作規(guī)范》,將居民消防安全教育、電動車充電設施及微型消防站建設納入“紅色物業(yè)”服務內容。全市現已成立社區(qū)領辦物業(yè)208家,覆蓋61.5%的城市社區(qū),社區(qū)物業(yè)公司利用物業(yè)盈余資金加大消防基礎設施建設投入,累計施劃消防車通道1798條,新建電動車充電場所1553處、微型消防站218個。同時,推動各社區(qū)黨群服務中心將消防工作納入“多網合一”統(tǒng)一管理,網格員通過手機App逐級上報隱患,有效解決基層消防工作“無人管”“沒人干”的問題。

泰安市舉行“志愿紅 火焰藍 與平安同行”消防宣傳啟動儀式,向20支消防志愿服務隊授旗,推進“共建共享”創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“一老一小”消防主題關愛行動、“特殊時段”森林防火宣傳教育、防災減災科普教育、火災治理消防宣傳教育五大活動。截至目前,全市在中國消防志愿者管理平臺登記注冊12萬余人,消防志愿者組織30個,今年已出動2萬余人次,開展志愿服務、組織疏散演練5000余次,發(fā)放宣傳材料30余萬份,培訓各類人群50余萬人,營造了全民“參與消防、關注消防”的良好氛圍,消防志愿服務已成為基層消防治理的有效補充。


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