把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)群眾企業(yè)滿意度和獲得感作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局在市政務(wù)服務(wù)中心全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理”服務(wù)新模式。通過改革，市級(jí)大廳平均等待時(shí)間已由2018年時(shí)的21分13秒縮短至6分49秒，平均服務(wù)時(shí)間已由2018年時(shí)的14分25秒縮短至5分31秒，服務(wù)效率顯著提升。
據(jù)了解，我市進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)全部納入“一窗受理”范圍，一窗綜合率及一窗通辦率均達(dá)到100%。市行政審批服務(wù)局以市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)項(xiàng)目、民生事務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、涉農(nóng)服務(wù)等審批領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn)，根據(jù)專業(yè)性和業(yè)務(wù)辦理流程分領(lǐng)域設(shè)置綜合受理窗口，明確各崗位設(shè)置，規(guī)范辦理流程。
市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)⑵髽I(yè)開辦各環(huán)節(jié)涉及的部門事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，設(shè)立企業(yè)開辦綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理2個(gè)環(huán)節(jié)只到1個(gè)窗口辦理，辦事人員“零跑動(dòng)”；設(shè)置“一業(yè)一證”專窗，構(gòu)建起一章審批、一次告知、一書承諾、一表申請(qǐng)、一窗受理、一同勘驗(yàn)、一并辦結(jié)、一證準(zhǔn)營(yíng)的“八個(gè)一”市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)新模式，實(shí)現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)平均減少71%以上，申請(qǐng)材料平均減少81%以上，審批時(shí)間平均減少80%以上。
工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域設(shè)置綜合受理窗口，負(fù)責(zé)辦事咨詢、一次性告知、預(yù)約取號(hào)、受理登記等工作，并按照工程建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)審批環(huán)節(jié)分別設(shè)置立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收綜合受理窗口，分環(huán)節(jié)無差別受理涉及建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收整個(gè)周期的相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)效率大幅提升，政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資類項(xiàng)目壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)，政府投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。
不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域在繼續(xù)推行“不動(dòng)產(chǎn)+稅務(wù)”一窗辦理模式后，增設(shè)“一網(wǎng)通辦”專窗，進(jìn)一步推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)”全流程統(tǒng)一接件受理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)和稅務(wù)網(wǎng)上信息互通共享，辦事群眾在網(wǎng)上提交材料后，只需要到一個(gè)窗口簽定申請(qǐng)登記書詢問筆錄，5分鐘內(nèi)即辦即走，辦事時(shí)間平均節(jié)省3個(gè)工作日。
社會(huì)保障領(lǐng)域增設(shè)養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納“一件事”綜合受理專窗，提供靈活就業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)“一窗辦結(jié)”服務(wù)，群眾辦事從之前跑4個(gè)窗口減少至1個(gè)窗口，辦事時(shí)間壓減70%以上。
“一窗受理”審批服務(wù)模式帶給群眾便利的同時(shí)也對(duì)政務(wù)服務(wù)人員提出更高要求，市行政審批服務(wù)局采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格窗口規(guī)范、服務(wù)禮儀、公共安全等內(nèi)容的培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。先后多次召開綜合受理業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)審批業(yè)務(wù)人員對(duì)綜合受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過班前班后時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓綜合受理人員能夠迅速掌握業(yè)務(wù)受理要點(diǎn)，為群眾企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。
此外，建立“咨詢導(dǎo)辦、綜合受理、材料流轉(zhuǎn)、分類審批、統(tǒng)一出件、結(jié)果評(píng)價(jià)”的服務(wù)全流程，明確各流程步驟的詳細(xì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，審批工作人員嚴(yán)格執(zhí)行。各領(lǐng)域分別編制“一窗受理”服務(wù)指南、業(yè)務(wù)手冊(cè)，實(shí)行“雙向規(guī)范”明確審批標(biāo)準(zhǔn)，工作人員標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，群眾辦事有章可循，進(jìn)一步提高審批效率。