市十七屆人大常委第29次會(huì)議表決通過(guò)《泰安市供熱條例（草案表決稿）》（以下簡(jiǎn)稱草案表決稿），記者看到，草案表決稿共7章、53條，在廣泛征求社會(huì)各界和省人大常委會(huì)意見(jiàn)、建議后修改了部分條款，進(jìn)一步維護(hù)了供用熱雙方權(quán)益，助力提高城市集中供熱普及率，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展。
“市人大常委會(huì)審議時(shí)有委員提出，條例的制定出臺(tái)應(yīng)以保障民生為出發(fā)點(diǎn)，提高城市集中供熱普及率?！笔腥舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)主任委員劉棟梁在會(huì)上說(shuō)。為促進(jìn)提高供暖服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)我市集中供熱面積逐年增加，草案表決稿第九條新增內(nèi)容，指出，市、縣（市）供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，制訂供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃和既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并分步組織實(shí)施。草案表決稿第十二條也明確提出，市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具備供熱條件的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用集中供熱。同時(shí)，草案表決稿第二十一條指出，具備供熱條件的新建住宅小區(qū)，申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)50%以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。申請(qǐng)用熱戶數(shù)未達(dá)到總戶數(shù)50%的，在確保供熱設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行的前提下，供用熱雙方對(duì)供熱溫度、供熱時(shí)間等達(dá)成協(xié)議后，供熱企業(yè)可以供熱。
關(guān)于供用熱雙方權(quán)益保障，草案表決稿中進(jìn)一步維護(hù)熱用戶權(quán)益，明確暫停供熱辦理方法和室溫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。草案表決稿第二十四條指出，用戶申請(qǐng)暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在本采暖供熱期開(kāi)始三十日前向供熱企業(yè)辦理暫停供熱手續(xù)。具備分戶關(guān)閉條件的，由供熱企業(yè)關(guān)閉閥門(mén)。不具備分戶關(guān)閉條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分戶改造并經(jīng)供熱企業(yè)驗(yàn)收合格后，暫停供熱。停止用熱一般以一個(gè)采暖供熱期為停用時(shí)間單位，停止用熱后用戶不得擅自恢復(fù)用熱。已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)供熱，符合供熱條件，申請(qǐng)人按照有關(guān)規(guī)定足額交納本采暖供熱期熱費(fèi)后，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其恢復(fù)供熱。
草案表決稿明確了供熱溫度，指出，在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)采暖設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際情況確定采暖供熱期并向社會(huì)公布，并根據(jù)氣象情況適時(shí)調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。
每到供暖季，關(guān)于供暖方面的投訴較多，對(duì)此，草案表決稿指出，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話，并在采暖供熱期實(shí)行二十四小時(shí)值班。用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)用戶投訴。在規(guī)定處理期限內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明原因，并明確解決時(shí)間。因非供熱企業(yè)原因無(wú)法處理的，應(yīng)當(dāng)向用戶做出解釋。
供暖季關(guān)于溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)問(wèn)題也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，草案表決稿中提出，用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測(cè)要求，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到測(cè)溫要求后二十四小時(shí)內(nèi)，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)完成檢測(cè)。對(duì)于供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)自用戶申請(qǐng)測(cè)溫之日起至供熱企業(yè)復(fù)（回）測(cè)供熱溫度達(dá)標(biāo)之日止，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行退費(fèi)。其中，用戶室內(nèi)溫度高于或者等于十六攝氏度、低于十八攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費(fèi)額的30%；用戶室內(nèi)溫度高于或者等于十四攝氏度、低于十六攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費(fèi)額的50%；用戶室內(nèi)溫度低于十四攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費(fèi)額的100%。
市人大常委會(huì)法工委工作人員告訴記者，市十七屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議上表決通過(guò)草案表決稿后，將按程序提報(bào)省人大常委會(huì)，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后將正式公布實(shí)施。