2月28日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東聚力保障項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境情況。
據(jù)了解，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批涉及事項(xiàng)多、部門(mén)多、鏈條長(zhǎng)。為充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，支持地方大膽探索、先行先試，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2021年建立了重點(diǎn)改革任務(wù)“揭榜掛帥”創(chuàng)新攻堅(jiān)機(jī)制。截至2023年底，先后組織“揭榜”攻堅(jiān)86項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)布3期61項(xiàng)創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了“一地創(chuàng)新、全省共享”。主要做法包括4個(gè)方面。
建好機(jī)制，激發(fā)活力。按照“建榜、發(fā)榜、揭榜、評(píng)榜”分步實(shí)施?！敖ò瘛彪A段，建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)標(biāo)全國(guó)最優(yōu)水平，聚焦項(xiàng)目審批難點(diǎn)，回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，先后收集整理280余項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)課題?！鞍l(fā)榜”階段，綜合考慮全省改革情況、企業(yè)群眾政策需求，分批次發(fā)布創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)清單。“揭榜”階段，廣泛組織市縣積極申報(bào)，擇優(yōu)確定“揭榜”單位并公布?！霸u(píng)榜”階段，通過(guò)組織專家評(píng)估、“揭榜”單位互評(píng)等方式，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)實(shí)踐證明行之有效、市場(chǎng)主體滿意度高的，在全省推廣。
優(yōu)選任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦省委、省政府重點(diǎn)工作和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，從示范引領(lǐng)性、可操作性等方面擇優(yōu)篩選任務(wù)，分批次組織“揭榜”攻堅(jiān)，縱深推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。比如，青島市搭建全周期圖紙管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)圖紙存儲(chǔ)、版本管理、在線審批、電子簽章、共享調(diào)閱等功能，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收全流程圖紙數(shù)字化管理；聊城市、日照市建立水電氣熱信等跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，從項(xiàng)目策劃、土地出讓、施工圖聯(lián)審到竣工驗(yàn)收全鏈條優(yōu)化市政公用服務(wù)，提升報(bào)裝接入效率。
上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。市縣“揭榜”單位主要負(fù)責(zé)人親自“掛帥”，組建攻堅(jiān)隊(duì)伍，加強(qiáng)資金保障和部門(mén)協(xié)同，大膽探索創(chuàng)新。省直部門(mén)全力跟蹤指導(dǎo)，支持各地推進(jìn)改革。比如，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室支持德州市工程審批系統(tǒng)與省中介超市高質(zhì)量對(duì)接；省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)聊城市開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，通過(guò)告知承諾制審批、打捆審批、豁免管理等改革，提升環(huán)評(píng)審批質(zhì)效。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，定期組織各“揭榜”單位交流研討創(chuàng)新成果。
以點(diǎn)帶面，釋放潛力?！敖野駫鞄洝睓C(jī)制充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)改革積極性，特別是對(duì)于策劃生成、聯(lián)合驗(yàn)收等跨部門(mén)事項(xiàng)，多個(gè)單位共同揭榜、合力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上突破”。對(duì)于實(shí)踐效果好、可復(fù)制性強(qiáng)的，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)新成果，供各地學(xué)習(xí)借鑒，帶動(dòng)“面上提升”。比如，復(fù)制推廣濟(jì)南市、日照市項(xiàng)目策劃生成、濟(jì)寧市聯(lián)合驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)做法，2023年，全省累計(jì)策劃生成項(xiàng)目1.51萬(wàn)個(gè)、聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目6541個(gè)，同比分別增長(zhǎng)63%、58%，推動(dòng)山東工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率走在全國(guó)前列。