圖文直播—— 2025-09-04 15:40 主持人 新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 大家下午好！歡迎參加市政府政策例行吹風會。 今天，我們邀請市財政局四級調研員譚偉先生，市財政局金融協(xié)調促進科科長周衛(wèi)華女士，市財政局企業(yè)科科長單杉女士，市財政局金融科科長支曉峰先生，對《關于加強財政金融協(xié)同聯(lián)動 支持全市經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施方案》進行解讀，并回答記者提問。 首先，請譚偉先生介紹有關情況。 
2025-09-04 15:41 譚偉 新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 大家好！ 首先，衷心感謝媒體朋友和社會各界長期以來對財政金融工作的關心和支持。近日，經(jīng)市委、市政府研究同意，市政府辦公室印發(fā)了《關于加強財政金融協(xié)同聯(lián)動 支持全市經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施方案》。下面，由我總體介紹一下《實施方案》的相關情況。 財政和金融是宏觀經(jīng)濟調控的兩大政策手段，在優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟增長、調整經(jīng)濟結構 方面發(fā)揮著重要作用。近年來，泰安市財政局持續(xù)強化財政金融政策協(xié)同，通過財政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等配合聯(lián)動，引導撬動更多金融資源精準支持實體經(jīng)濟。今年，又會同有關部門研究匯集了一系列政策措施，進一步集聚財政金融資金資源，為全市經(jīng)濟高質量發(fā)展加力賦能。 一、政策的主要特點 這次出臺的《實施方案》，聚焦服務全市經(jīng)濟高質量發(fā)展，加強政策統(tǒng)籌、系統(tǒng)集成，力求精準有效、務實管用。主要有三方面特點： 一是緊扣重點領域。聚焦構建普惠金融發(fā)展體系、推進鄉(xiāng)村全面振興、支持科技企業(yè)創(chuàng)新、推動工業(yè)高質量發(fā)展、深化財金政策融合等六個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面為切入點，靶向發(fā)力、精準施策，為我市實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供全方位支持。 二是注重政策創(chuàng)新。立足實體經(jīng)濟所需、財政金融所能，制定了深化政府性融資擔保體系改革、推動“政銀?！焙献魃钊腴_展、推動供應鏈金融發(fā)展等多項創(chuàng)新性政策，并參照上級政策出臺了市級配套政策，形成了具有泰安特色的財政金融政策體系。 三是突出財政撬動。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的激勵引導作用，通過財政與金融政策協(xié)同聯(lián)動，吸引撬動金融機構加大信貸投放，為高質量發(fā)展提供強大資金保障。初步測算，《實施方案》中相關政策每年投入財政資金約3.4億元，可吸引撬動金融資源300多億元。 
2025-09-04 15:43 譚偉 二、政策的主要內容 《實施方案》共包括7個部分，提出了16條具體政策措施，集中資金、集聚資源、集成政策，為全市經(jīng)濟高質量發(fā)展加力賦能。 一是聚力構建普惠金融發(fā)展體系。深化政府性融資擔保體系改革，完善市級政府性融資擔保風險補償和擔保費補貼機制；支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對符合條件的個人及小微企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予財政貼息；設立風險補償獎勵資金，對相應高層次人才或其長期所在企業(yè)給予“人才貸”支持；構建“政銀?！比铰?lián)動合作機制，為相應主體提供保費補貼、保證保險和融資支持；因地制宜打造中央普惠金融示范區(qū)，構建覆蓋更廣、效率更高、成本更低的普惠金融生態(tài)體系。 二是聚力推進鄉(xiāng)村全面振興。通過貸款貼息、擔保費補貼和風險補償?shù)日吖ぞ?，加大財政、銀行、保險、擔保等融合力度，助力鄉(xiāng)村振興；完善多層次農(nóng)業(yè)保險保障體系，全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險、大豆種植收入保險，建立優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種儲備機制，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 三是聚力支持科技企業(yè)創(chuàng)新。引導和激勵企業(yè)加快重大科技成果轉化，對重大成果轉化項目給予貸款貼息，加速成果落地；增強科技創(chuàng)新貸款風險保障，對早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失給予風險補償和貸款貼息；提升科創(chuàng)企業(yè)風險防控水平，對符合條件的科創(chuàng)擔保業(yè)務，給予擔保機構保費補貼和風險補償；建立科技保險服務體系，對購買“魯科?！碑a(chǎn)品的科技型企業(yè)，在省財政補貼基礎上，市級再給予補貼。 四是聚力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。搶抓國家大規(guī)模設備更新政策機遇，優(yōu)化調整設備更新相關政策和“技改專項貸”貼息政策，綜合運用貸款貼息、擔保補助和風險補償?shù)确绞剑С制髽I(yè)設備更新和技術改造，推動工業(yè)轉型升級；支持金融機構與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)對接，精準推送政策、業(yè)務和產(chǎn)品，提升上下游企業(yè)融資能力，降低全鏈條融資成本。促進供應鏈穩(wěn)鏈、固鏈、延鏈、強鏈，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。 五是聚力深化財金政策融合。加大專項債券項目申報、儲備工作，放大專項債券用作資本金效益，助力企業(yè)撬動更多社會資本；聚焦新型工業(yè)化強市建設和綠色低碳高質量發(fā)展目標任務，發(fā)揮市級政府投資基金引導作用，加強與國內優(yōu)質基金、金融機構對接合作；鼓勵地方法人銀行為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術等重點領域項目或經(jīng)營主體提供優(yōu)惠利率融資；依托泰安公共數(shù)據(jù)管理服務平臺，拓寬數(shù)據(jù)采集維度，為銀行、企業(yè)提供全面準確的數(shù)據(jù)服務。 謝謝大家！ 2025-09-04 15:48 主持人 接下來，請各位記者朋友就關心的問題進行提問，提問時請先通報自己所在的媒體單位。 2025-09-04 15:49 大眾日報記者 請問財政部門圍繞《實施方案》政策落實，有哪些具體措施和打算？ 2025-09-04 15:49 譚偉 感謝這位記者朋友的提問。這次出臺的《實施意見》，涵蓋了財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策，目標明確、針對性強、含金量高、協(xié)同聯(lián)動的特點突出。下一步，我們將著力從以下幾個方面抓好落實： 一是強化政策引導。在精準把握和靈活運用現(xiàn)有政策的基礎上，深入研究財政與金融政策的協(xié)同發(fā)力點，通過系統(tǒng)性梳理政策體系中的銜接點和互補領域，著力構建多層次、多維度的財金聯(lián)動機制。重點圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)，動態(tài)優(yōu)化政策工具組合，積極探索財政貼息、風險補償、融資擔保等聯(lián)動模式，形成“財政增信+金融賦能”的良性循環(huán)。切實提升金融資源配置效率，有效引導金融資源向實體經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，形成政策引導與市場機制有機結合的支持合力。 二是強化資金保障。在當前財政收支矛盾突出的情況下，市財政將多措并舉加強財政資源統(tǒng)籌，持續(xù)加力、提質增效，有效保障財金協(xié)同聯(lián)動政策落實?！秾嵤┓桨浮分邢嚓P政策，每年將投入財政資金約3.4億元，將撬動市場信貸投放總量，特別是創(chuàng)業(yè)擔保貸款、支小支農(nóng)貸款、科技成果轉化項目貸款、技術改造升級貸款、設備更新貸款、綠色貸款等方向的各類金融資源300多億元。使用財政“小資金”撬動金融“大資源”，吸引金融機構加大信貸投放，引導撬動更多金融資源支持實體經(jīng)濟。 三是強化協(xié)同聯(lián)動。市財政局將會同有關部門進一步加強財政與金融政策的協(xié)同聯(lián)動，目標一致、工具互補形成合力，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。綜合運用貸款貼息、風險補償、保費補貼等手段，為市場主體增信、為金融機構分險、為實體經(jīng)濟賦能，實現(xiàn)“1+1>2”的政策效果。支持金融機構優(yōu)化金融服務、降低成本費用，提升金融服務經(jīng)濟高質量發(fā)展的水平。 下一步，市財政局將圍繞《實施方案》，不斷豐富完善財金聯(lián)動政策工具，持續(xù)為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力保障。 謝謝大家！ 2025-09-04 15:51 泰安日報記者 請介紹一下出臺“政銀?！闭叩闹饕康募爸饕獌热?？ 2025-09-04 15:51 周衛(wèi)華 感謝您的提問。出臺“政銀?！闭咧饕谌矫婵紤]：一是小微企業(yè)增信的需要。目前，市級僅一家政府性融擔公司為小微企業(yè)和個體工商戶提供增信服務；此外，還有省農(nóng)擔公司，主要為三農(nóng)群體融資增信，二者服務覆蓋的范圍、數(shù)量與龐大的小微企業(yè)、個體工商戶、三農(nóng)群體相比，遠不能滿足實際需求。通過“政銀?！焙献鞣绞剑状我龑ПｋU公司發(fā)揮其信譽良好、資金雄厚優(yōu)勢，為小微企業(yè)融資增信，助力更多企業(yè)獲得貸款。二是促進銀行敢貸愿貸的需要。銀行機構由于小微企業(yè)缺少抵押物、風險高等原因比較惜貸慎貸。通過引入保險公司為銀行貸款分險，可有效提升銀行資產(chǎn)質量，幫助銀行防控風險，解除銀行后顧之憂，為企業(yè)融資打造更好的融資環(huán)境。三是推進中央普惠金融示范區(qū)建設的需要。今年，我市成功獲批中央普惠金融示范區(qū)，為高質量推進普惠金融示范區(qū)建設，我市出臺“政銀保”政策，將更好發(fā)揮財金聯(lián)動作用，鼓勵銀行、保險、擔保等金融機構發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成支持小微企業(yè)發(fā)展的金融合力，進一步完善普惠金融政策體系，提高我市普惠金融發(fā)展的深度和廣度。 該政策的核心內容是：一是明確“政銀保”項目主要是由政府部門、保險機構、銀行機構三方建立合作關系，政府部門主要負責制定政策和提供保費補貼，保險機構主要負責為符合條件的主體提供貸款保證保險，銀行機構主要負責為符合條件的主體提供融資支持。二是明確支持范圍為小微企業(yè)主、個體工商戶及三農(nóng)群體等，單戶貸款金額不超過100萬元，期限不超過一年，主要用于生產(chǎn)經(jīng)營；保費費率不高于2%，政府按1%給予補貼。三是明確貸款風險損失由銀行和保險機構按市場化原則協(xié)商，按一定比例分攤。四是明確保險事故發(fā)生情形，即當借款主體欠息連續(xù)3個月以上或貸款到期后超過60日借款主體未償還本金，催收未果的情況下，可視為保險事故發(fā)生。五是明確政策有效期為1年，期限屆滿后視政策執(zhí)行效果確定是否延續(xù)。 謝謝大家！ 2025-09-04 15:53 中國山東網(wǎng)記者 基金能為企業(yè)帶來什么益處？如何申請基金投資？ 2025-09-04 15:53 單杉 基金的大額投資除了可立即解決企業(yè)資金難題，還會帶來資本結構優(yōu)化。也就是說，通過注入股權資本，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，改善資產(chǎn)負債表狀況，增強企業(yè)抗風險能力與后續(xù)再融資能力，夯實發(fā)展基礎。 同時，基金管理人還可以依托自身資源協(xié)助企業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、提升管理水平，并賦能資源網(wǎng)絡，提供后續(xù)融資和上市支持。比如，優(yōu)質的基金管理人可以幫助企業(yè)重新審視發(fā)展方向，重新制定發(fā)展規(guī)劃，聚焦主營業(yè)務，明確清晰的增長路徑，指導企業(yè)跨越發(fā)展；對有上市計劃的企業(yè)，提供全流程輔導，并借助與券商、交易所、律所、會計師事務所的合作網(wǎng)絡，加速上市進程；而基金投資的“背書效應”可提升企業(yè)市場信譽，吸引更多投資機構關注，助力后續(xù)融資。 如果企業(yè)需要基金投資，可將待投資項目資料及聯(lián)系方式報送給所在縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的財政局，或是縣（市、區(qū)）、功能區(qū)的工業(yè)推進機構、重點產(chǎn)業(yè)鏈專班。 市財政局在收到項目資料后，會即時推薦給政府投資基金公司（財源投資公司）、基金管理人，并盡快通過報送渠道向企業(yè)及時反饋信息。 謝謝大家！ 2025-09-04 15:55 大眾網(wǎng)記者 財政部門在政府性融資擔保支小支農(nóng)方面有什么舉措？ 2025-09-04 15:55 支曉峰 近年來，市財政局積極在資金投入和制度建設上持續(xù)提供保障和支持，進一步提升政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模和服務水平，緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。我們重點做了以下工作： 一是堅持降費讓利。引導市級政府性融資擔保機構強化責任擔當，低費率、保本微利運行，小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體擔保費率全面降低。市財政安排專項資金，重點支持單戶擔保金額1000萬元及以下、平均擔保費率1%以下的融資擔保業(yè)務，按照當年納入省再擔保范圍的融資擔保額給予市級融資擔保機構1%的擔保費補貼。目前，已為我市擔保額21.2億元的1450筆擔保業(yè)務，撥付擔保費補貼2120余萬元。 二是深化銀擔合作。支持市級政府性融資擔保機構與金融機構加強協(xié)同聯(lián)動，加快全面推行風險分擔合作機制。著力提升銀行、擔保業(yè)務合作深度和廣度，在擴大業(yè)務覆蓋面的同時，重點推廣“總對總”批量擔保業(yè)務模式，推動實現(xiàn)“見貸即保”的高效服務。聚焦政府性融資擔保機構支小支農(nóng)主責主業(yè)，強化重點領域支持力度，充分發(fā)揮擔保增信、分險作用，切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的綜合融資成本。 三是強化數(shù)字賦能。通過“銀擔”業(yè)務數(shù)字化協(xié)同，實現(xiàn)擔保系統(tǒng)與銀行核心業(yè)務系統(tǒng)的直連直通。通過運用數(shù)字化手段優(yōu)化擔保業(yè)務流程、提升風險識別精準度、完善信用評價體系。同時，打破傳統(tǒng)業(yè)務辦理模式，將業(yè)務由線下轉到線上，將服務網(wǎng)絡延伸至合作銀行基層網(wǎng)點終端，使廣大小微企業(yè)、三農(nóng)主體能夠“就近辦理”，享受“一站式”融資服務，讓更多貸款主體便捷享受到財政補貼政策。 謝謝大家！ 
2025-09-04 15:57 主持人 現(xiàn)場提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內容，會后請聯(lián)系市財政局金融科,聯(lián)系電話:6220275。 本場例行吹風會到此結束。謝謝大家！ | 
