5月19日下午,泰安市人民政府新聞辦公室召開“登高望遠·改革賦能”系列新聞發(fā)布會第三場,市委改革辦專職副主任馬德芳介紹了民主法制領域改革專項小組全面深化改革有關情況;市人大常委會法工委、市民政局、市司法局相關負責同志回答了記者提問。
去年以來,民主法制領域改革專項小組認真落實省委改革部署和市委工作要求,堅持問題導向,強化務實擔當,切實扛牢民主法制領域改革重大政治責任,在服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
一是強化責任擔當,扎實推動各項改革任務。著力抓好高質(zhì)量立法。市人大常委會制定《泰安市獻血條例》《泰安市志愿服務促進條例》2部地方性法規(guī);市政府制定《泰安市重大行政決策程序規(guī)定》《泰安市應急避難場所管理辦法》2部規(guī)章,以高質(zhì)量立法服務高質(zhì)量發(fā)展。著力推進協(xié)商民主。市政協(xié)制定出臺《關于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的實施意見》和《關于強化政協(xié)委員責任擔當?shù)膶嵤┮庖姟罚形y(tǒng)戰(zhàn)部貫徹執(zhí)行《山東省民族成份登記管理實施細則》,更好地促進各民族團結和諧。著力加強法治政府、法治社會一體化建設。市司法局制定出臺《全市“八五”普法規(guī)劃和法治政府建設方案》,努力爭創(chuàng)第二批全國法治政府示范市。深化政府基層立法聯(lián)系點制度,拓展公民有序參與政府立法途徑,提高政府立法質(zhì)量。著力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆。市民政局把村(社區(qū))“兩委”換屆列為各級黨委“一把手”工程,制定換屆質(zhì)效評估辦法,建立基層黨建與干部工作聯(lián)動機制,去年年底,全市3551個村、205個社區(qū)全部完成“兩委”換屆。
二是聚焦重點任務,打造特色亮點工作。多措并舉打造“法治泰山”金字招牌。制定出臺《泰山風景名勝區(qū)生態(tài)保護條例》,依法保護泰山的經(jīng)驗做法,被中央依法治國辦確定為八大地方典型經(jīng)驗,在全國通報表揚,相關做法被中央電視臺、人民日報客戶端、大眾日報等媒體宣傳推廣。全力推進營商環(huán)境優(yōu)化升級。制定出臺《關于印發(fā)泰安市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案的通知》,全面提升企業(yè)全生命周期服務水平、企業(yè)投資貿(mào)易便利度和吸引力、政府監(jiān)管服務能力。優(yōu)化政府服務辦公水平。建立“大督辦”體系,明確“立體化監(jiān)督、全方位督辦”的公文督辦思路,構建“1+7+N”公文確定事項督辦體系。開設政府重點工作信息主動公開專區(qū),列入黨史學習教育“我為群眾辦實事”項目清單,推進各項改革任務進一步落實落地。
三是創(chuàng)新工作思路,促進改革提質(zhì)增效。創(chuàng)新打造涉案財物集中統(tǒng)一管理的“泰安經(jīng)驗”。積極探索具有泰安特色的跨部門涉案財物集中管理工作新路子,編制省級標準規(guī)范體系“四個全國率先”,相關做法得到中央政法委《政法動態(tài)》轉發(fā),跨部門涉案財物一體化智能管理入圍第六屆“中國法治政府獎”初評。創(chuàng)新加強少數(shù)民族流動人口服務管理工作。以泰山區(qū)財源街道為試點,創(chuàng)新實施以“1個家園承載、1張網(wǎng)絡覆蓋、4元主體共治、5項機制聯(lián)結”為內(nèi)容的“1145”工作法,精心打造“紅石榴家園”,加強少數(shù)民族流動人口服務管理,推動城市民族工作提檔升級。打造法治建設新亮點?!皹嫿ㄐ姓?zhí)法新生態(tài)”工作做法得到中央依法治國辦簡報刊發(fā)。開展全國公證書在線核驗試點,公證參與司法輔助事務工作做法得到省委領導簽批肯定,在泰安召開全省現(xiàn)場會推廣。創(chuàng)新實行“向法治委會議述法、領導班子和領導干部年度考核述法、向人大常委會述法、黨委主要負責人向黨委全委會述法”四種模式。著力強化基層社會治理創(chuàng)新。全面落實鎮(zhèn)村職責任務清單管理任務。高效完成社工站建設任務,在全省率先實現(xiàn)社工站鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
據(jù)了解,今年以來,民主法制領域改革專項小組圍繞市委中心工作,全力推動相關領域重點任務和關鍵環(huán)節(jié)改革,各項工作穩(wěn)步推進。市人大常委會著力推動立法創(chuàng)新,優(yōu)化立法專班制度,增強立法規(guī)范性。用好“小快靈”“小切口”立法模式,探索創(chuàng)新立法新形態(tài)。積極籌建一批立法聯(lián)系點,不斷拓寬民主立法渠道。健全完善“一員三制”工作模式,確保規(guī)范性文件審查監(jiān)督全覆蓋。今年將制定出臺《泰安市養(yǎng)犬管理條例》,為文明養(yǎng)犬提供法制保障。市民政局按照中央和省級部署要求,積極推進村級議事協(xié)商探索實踐,持續(xù)拓展深化基層議事協(xié)商工作,不斷推動全市村居共建共治共享良好局面形成。市司法局積極創(chuàng)新工作機制,著力打造“法治泰山·國泰民安”法治景區(qū)品牌,努力構建便捷權威的行政復議應訴體系,創(chuàng)新實施黨政一體法律顧問制度等重點改革任務,不斷提升泰安法治水平和法治能力。