今年，市委、市政府拉開(kāi)了我市建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的大幕，吹響了登高望遠(yuǎn)、奮勇?tīng)?zhēng)先的號(hào)角。為充分服務(wù)保障新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)，我市制定出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施“綠卡”制度3.0助力新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，在原有綠卡制度“十個(gè)優(yōu)先”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了五大升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)保障、要素保障、流程再造、審批創(chuàng)新、體系保障等多方面推陳出新，有效助力新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)保障再升級(jí)。《若干意見(jiàn)》明確“綠卡”項(xiàng)目要與新型工業(yè)化強(qiáng)市發(fā)展相接軌，將高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、出版印刷產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等9大產(chǎn)業(yè)，以及省重大項(xiàng)目庫(kù)中的工業(yè)項(xiàng)目，市重點(diǎn)項(xiàng)目中符合“綠卡”條件的工業(yè)項(xiàng)目，納稅過(guò)億元以上企業(yè)的新建、技改工業(yè)項(xiàng)目納入“綠卡”各項(xiàng)政策保障范圍。
要素保障再升級(jí)?！度舾梢庖?jiàn)》重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目要素的保障，對(duì)于制約項(xiàng)目落地的要素問(wèn)題，特別是能耗、用地指標(biāo)、污染物總量排放指標(biāo)等企業(yè)關(guān)注的要素問(wèn)題，都給出了明確的保障路徑。對(duì)于企業(yè)關(guān)心的啟動(dòng)重污染天氣橙色及以上應(yīng)急響應(yīng)期間施工問(wèn)題，《若干意見(jiàn)》中將“綠卡”項(xiàng)目納入重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間施工保障類(lèi)減排清單，享受省、市重點(diǎn)項(xiàng)目同等待遇。
流程再造再升級(jí)。《若干意見(jiàn)》進(jìn)一步實(shí)施流程再造，通過(guò)合力改造流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提速。如強(qiáng)化“有解思維”，量身定制新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批流程；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地出讓?zhuān)瑤Х桨赋鲎專(zhuān)瑢?shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”；綜合運(yùn)用多評(píng)合一、多審合一、多測(cè)合一、多證合一，全面實(shí)施工業(yè)園區(qū)區(qū)域化評(píng)估，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目推行極簡(jiǎn)審批，簡(jiǎn)化聯(lián)合驗(yàn)收程序等。
審批創(chuàng)新再升級(jí)?！度舾梢庖?jiàn)》在審批政策上加大創(chuàng)新力度，特別是在關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持有解思維，突破制約壁壘，實(shí)現(xiàn)審批創(chuàng)新升級(jí)。如在國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)符合“六穩(wěn)”“六?！币蟮摹熬G卡”項(xiàng)目，進(jìn)行“兩規(guī)”一致性處理；對(duì)符合規(guī)劃條件的新拿地的“綠卡”工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，在規(guī)劃方案審批環(huán)節(jié)，不再召開(kāi)部門(mén)聯(lián)審會(huì)等。
體系保障再升級(jí)?！度舾梢庖?jiàn)》在項(xiàng)目服務(wù)保障上進(jìn)一步加大力度，在信用體系打造、項(xiàng)目資金扶持、服務(wù)體系打造上推陳出新。著力打造“綠卡”信用體系，將“綠卡”項(xiàng)目納入“信用批”體系，享受“免申即享”政策福利；著力打造“綠卡”金融體系，全方位保障項(xiàng)目資金需求；著力構(gòu)建“綠卡”網(wǎng)格化服務(wù)體系，以項(xiàng)目為“微單元”構(gòu)建“綠卡”項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)“一盤(pán)棋”。
“綠卡”制度3.0版本升級(jí)借鑒了“綠卡”前期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，充分接軌新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)，以更大的力度、更好的措施、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有力打通產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地屏障，強(qiáng)力推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化發(fā)展。今年以來(lái)，市行政審批服務(wù)局已經(jīng)先后分兩批，將70個(gè)重大投資項(xiàng)目納入“綠卡”項(xiàng)目名單，其中省重大15個(gè)，市重點(diǎn)16個(gè)，稅收過(guò)億元企業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)到了579億元。截至目前，“綠卡”項(xiàng)目庫(kù)共有項(xiàng)目178個(gè)，總投資額達(dá)到3145.9億元，共辦理各類(lèi)建設(shè)手續(xù)972個(gè)，實(shí)現(xiàn)手續(xù)辦理提速75%?！熬G卡”制度的實(shí)施，得到了廣大“綠卡”項(xiàng)目單位和社會(huì)各界的普遍好評(píng)，取得了良好的成效，為我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動(dòng)力。