4月27日，泰安市中級人民法院召開行政審判工作新聞發(fā)布會，泰安市中級人民法院副院長劉琴發(fā)布2022年度行政審判白皮書，中院行政庭庭長張云翼發(fā)布10起典型案例，發(fā)布會由中院研究室主任陳樹元主持。山東法制報、齊魯晚報、泰安日報、大眾網、泰安政法融媒體中心等媒體參加。
2022年，全市法院圍繞保護權利、監(jiān)督行政、化解爭議三項行政審判職責，聚焦服務新型工業(yè)化強市建設和綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建等重點工作，充分發(fā)揮審判職能，依法審理各類行政案件，助力政府提升依法治理效能。2022年全市行政案件一審收案1547件、審結1678件，平均審理天數49.29天；行政案件二審收案514件，審結489件，平均審理天數32.5天。嚴格落實審級職能定位改革，配套完善案件提級管轄機制，實現審判資源、案件結構與四級法院職能定位科學匹配，全年共下沉基層法院審理案件35件，中院提級管轄案件1件。積極推行“繁簡分流、簡案快審、難案精審”，試行行政案件“類型建模審理”等方式，大力推進行政爭議實質性化解和多元解紛機制建設等工作，全市一審行政案件進入審前和解和委托和解率達100%。積極推動行政機關負責人出庭應訴，與司法局等部門聯合下發(fā)行政案件涉案部門負責人出庭應訴工作文件，對行政負責人出庭應訴情況及存在的問題定期分析通報。泰安轄區(qū)行政機關負責人出庭應訴率連續(xù)兩年達100%。強化府院聯動，通過發(fā)出司法建議、開展聯合調研、專題研討、培訓授課等方式，規(guī)范行政行為，提升行政執(zhí)法水平。以降低行政機關敗訴率為抓手，建立行政敗訴案件預警協(xié)調、重大案件協(xié)調化解機制，2022年行政機關敗訴率同比下降7.26個百分點。白皮書還分析了行政執(zhí)法工作中存在的主要問題，并就推進依法行政和應訴工作提出意見建議。
發(fā)布會上，針對記者關于“民告官”案件會不會出現立案難的提問，劉琴副院長表示，一方面，2015年以來，人民法院實行立案登記制，對符合立案條件的起訴要“有案必立”，而且泰安法院同步推行行政案件跨區(qū)域選擇管轄制度，當事人可以在本市轄區(qū)內選擇任一個基層法院提起訴訟；另一方面，通過向當事人進行釋明，提供立案法律指引，并采取指定管轄、移送管轄、提級管轄等多種措施，保證當事人訴權，不會出現群眾告狀難、立案難問題。
針對記者關于如何保證行政機關負責人出庭應訴率的問題，張云翼庭長表示，行政機關負責人出庭應訴是行政訴訟法的規(guī)定，是法定義務，隨著各級政府和領導干部法治觀念提升，積極主動出庭應訴已成為自覺。而且，中院與政府有關部門已建立了相對完備的府院聯動機制，定期加強情況交流互通，如果出現無正當理由不出庭應訴的情形，法院將依法發(fā)出司法建議，同時送紀檢監(jiān)察機關進行監(jiān)督問責。