10月14日，泰安市人民政府新聞辦公室召開“優(yōu)化營商環(huán)境”系列新聞發(fā)布會第十五場，寧陽縣委常委，縣政府黨組副書記、副縣長于師義介紹了寧陽縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，寧陽縣行政審批服務局、寧陽縣稅務局、寧陽縣金融發(fā)展服務中心等相關單位負責同志回答了記者提問。
據(jù)介紹，寧陽縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，以打造“流程最簡、時限最短、方式最優(yōu)、費用最少”的政務服務品牌為抓手，堅定不移落實優(yōu)化營商環(huán)境各項措施，加快建設高標準市場體系，積極營造市場化法治化的營商環(huán)境。上半年，全縣實現(xiàn)生產總值146.3億元、增長6.7%。
系統(tǒng)謀劃，全力推進營商環(huán)境建設。一是完善工作體系。成立縣優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組、市場主體滿意度專班，定期召開專題會議，調度各領域重點工作推進情況，會商研判問題，明確整改責任；每月組織市場主體專項調查，對收集的問題實行清單化管理，壓實鎮(zhèn)街園區(qū)和部門“一把手抓營商環(huán)境”工作責任，形成縣、鎮(zhèn)聯(lián)動的工作體系。二是制定工作方案。研究制定《2023年寧陽縣深化營商環(huán)境對標提升行動實施方案》，涵蓋優(yōu)化政務服務、企業(yè)準入退出等18個領域245項配套改革措施，并結合工作實際，創(chuàng)新市場主體集群注冊登記、行政審批寧東分局等改革突破事項。目前，已完成配套改革措施72項。其中，行政審批寧東分局的設立，為東部“一區(qū)四鎮(zhèn)”企業(yè)和群眾平均縮短辦事時間1.5個工作日以上。三是開展考核監(jiān)督。將營商環(huán)境建設納入全縣高質量發(fā)展綜合考核，明確鎮(zhèn)街園區(qū)、部門職責分工，細化監(jiān)督考核具體辦法，推動各項工作走在省市前列。建立“周調度”機制，實時掌握各領域改革措施進展，推動發(fā)改、審批、市場監(jiān)管等13個部門落實牽頭責任。協(xié)同開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，對問題線索實行“直查快辦”，以監(jiān)督“硬手段”提升營商“軟環(huán)境”。
分類施策，全力賦能經濟社會發(fā)展。一是優(yōu)化政務環(huán)境。針對縣域東西狹長實際，在東部經開區(qū)成立行政審批分局和政務服務分中心，輻射“一區(qū)四鎮(zhèn)”。優(yōu)化升級工業(yè)項目“閉合式”并聯(lián)審批，全流程審批時間控制在25個工作日內，實現(xiàn)項目“拿地即開工”常態(tài)化。加快推進市場準入“一業(yè)一證”改革，推動60個行業(yè)實現(xiàn)許可業(yè)務一站式綜合辦理，依托企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，創(chuàng)新“直播+幫辦”模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個環(huán)節(jié)、一次辦好、一小時辦結”，個體工商戶登記秒批秒辦。二是改善市場環(huán)境。去年以來，寧陽縣先后出臺民營企業(yè)重點項目土地款緩交、貸款貼息、國企入股等扶持政策30余項，累計為民營企業(yè)落實減稅降費及各類扶持資金7.3億元。針對企業(yè)融資抵押擔保難題，充分發(fā)揮迪潤融資擔保公司作用，累計為61家企業(yè)提供擔保服務，擔保金額7.32億元，平均擔保費率降至1%以下。探索建立“招生即招工、入校即入職、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”模式，支持縣內企業(yè)與山東化工技師學院、山東服裝職業(yè)學院等院校聯(lián)合開設“訂單班”、共建“廠中校”，培養(yǎng)能工巧匠。目前，我縣高技能人才達到2.2萬人，齊魯首席技師達到15人。三是完善法治環(huán)境。建立“企業(yè)警長”制度，選派105名民警駐點重點企業(yè)，破獲涉企案件67起、挽回損失2000多萬元。積極探索柔性監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管新模式，實行首違不罰、柔性執(zhí)法，制定“首犯輕犯不罰或輕微處罰清單”。推動“涉企聯(lián)合檢查”平臺建設，實現(xiàn)31個行政執(zhí)法單位、758項監(jiān)管事項全覆蓋，構建起“提報匹配、事項合并、線上檢查、數(shù)據(jù)共享、結果互認”五位一體涉企檢查模式。深入實施企業(yè)寧靜日制度，制定《寧陽縣“企業(yè)寧靜日”實施方案》，實現(xiàn)調研走訪“備案入企”，9月份開展各類執(zhí)法活動54次，較8月份減少23次，下降42.59%。
優(yōu)化服務，全力促進市場主體滿意。一是創(chuàng)新惠企服務舉措。深入開展“雙聯(lián)雙包十百行動”，每名縣級領導干部聯(lián)系企業(yè)包保項目10個左右，在一線研究解決問題。實行“企業(yè)服務專員”制度，為6609家企業(yè)配備1407名企業(yè)服務專員，每月堅持開展一次送政策、收集問題活動，確保企業(yè)產能穩(wěn)步釋放，發(fā)展動能更加充足。截至目前，已為200余家企業(yè)解決用工、用地、道路、規(guī)劃、審批、融資等各類問題325項。二是全力扶持企業(yè)。把企業(yè)培植作為高質量發(fā)展的有效抓手，加快推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到178家；新增國家級專精特新“小巨人”1家、國家科技型中小企業(yè)60家、省級“專精特新”企業(yè)22家，超威電源被評為省“十強”產業(yè)集群領軍企業(yè)。堅持“選企業(yè)、簽券商、搞股改、抓規(guī)范、報輔導”的工作思路，引導支持企業(yè)對接資本市場，10家企業(yè)在藍海股交中心掛牌，迪爾化工4月18日成功在北交所上市，是全市第一家在北交所上市的企業(yè)。搶抓數(shù)字經濟新賽道，建成全國首家和華為合作的縣級數(shù)字賦能中心，煤基精細化工產業(yè)大腦入選全省首批試點。堅持法治化、市場化手段，有效化解華興紡織、魯糧面粉等企業(yè)遺留問題，實現(xiàn)資產盤活、復工復產、權益兌現(xiàn)等目標。三是弘揚企業(yè)家精神。樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，大力弘揚企業(yè)家精神，對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀人才進行表彰獎勵，今年授予2名民營企業(yè)家“改革創(chuàng)新攻堅克難”優(yōu)秀企業(yè)家稱號。設立企業(yè)家接待日，縣委書記、縣長每周固定半天時間接待企業(yè)家，每月定期梳理、研究解決企業(yè)家的訴求。連續(xù)14年舉辦“企業(yè)家節(jié)”活動，每年拿出專項資金選派企業(yè)家“進高校研學、到名企訪學、連云端授學”，提升了企業(yè)家戰(zhàn)略思維能力，5名企業(yè)家入選國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才。
下一步，寧陽縣將緊緊圍繞優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境等重點領域，大力實施優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動，完善常態(tài)化聯(lián)系服務市場主體機制，持續(xù)拓寬惠企政策“免申即享”范圍，進一步提升市場主體獲得感、滿意率，為全市營商環(huán)境提升作出更大寧陽貢獻。