30日上午，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹《泰安市供熱條例》有關(guān)情況，并就條例的貫徹實施進行動員部署。
據(jù)了解，《泰安市供熱條例》（以下簡稱《條例》）于2020年10月28日經(jīng)泰安市第十七屆人大常委會第二十九次會議表決通過，于11月27日經(jīng)山東省第十三屆人大常委會第二十四次會議批準(zhǔn)，將于2021年1月1日起正式實施，是我市制定出臺的第七部實體性法規(guī)。
《條例》共七章、五十三條，分為總則，規(guī)劃建設(shè)，供熱用熱、服務(wù)規(guī)范、設(shè)施管理、法律責(zé)任、附則七個部分。按照全面深化改革的要求，《條例》充分尊重供用熱雙方主體地位，突出供熱服務(wù)職能，理順了管理體制機制，明確了工作原則，對我市供熱工作中遇到的新情況、新問題提出了法治思路和法治辦法。
《條例》對市民廣泛關(guān)注的供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)、供熱時間等問題作出了規(guī)定。為確保供暖質(zhì)量，條例規(guī)定在住宅建筑達到標(biāo)準(zhǔn)要求條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。溫度不達標(biāo)的，熱用戶有權(quán)向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標(biāo)的、連續(xù)停止供熱二十四小時以上或者未按照規(guī)定時間供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行退費。其中，用戶室內(nèi)溫度高于或者等于十六攝氏度、低于十八攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費額的30%；用戶室內(nèi)溫度高于或者等于十四攝氏度、低于十六攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費額的50%；用戶室內(nèi)溫度低于十四攝氏度的，退還不合格天數(shù)收費額的100%。
為提高集中供熱普及率，《條例》規(guī)定市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具備供熱條件的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用集中供熱。明確規(guī)定具備供熱條件的新建住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達到總戶數(shù)50%以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。對于新建住宅小區(qū)申請用熱戶數(shù)未達到總戶數(shù)50%的，《條例》規(guī)定，在確保供熱設(shè)施設(shè)備安全運行的前提下，供用熱雙方對供熱溫度、供熱時間等達成協(xié)議后，供熱企業(yè)可以供熱?！稐l例》還規(guī)定，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)實際情況確定采暖供熱期并向社會公布，并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱?！稐l例》同時積極推進供熱計量改革，指出，用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費。用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費。
“居室暖則民心安，《條例》是我市供熱行業(yè)依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的重要依據(jù)，是我市供熱行業(yè)發(fā)展的‘里程碑’。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長張廣銀說，今年泰城11月3日供熱，是政府“買單”的形式迎來“最早供熱季”，受到廣大市民的普遍好評，目前供熱情況運行平穩(wěn)。張廣銀說，下一步，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將加大宣傳力度，對照《條例》逐條細化分解，完善配套制度，制定實施辦法，制定出臺集中供熱各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成完整的供熱制度體系。同時，結(jié)合《條例》要求，加快西部熱源建設(shè)，推進萊熱入泰項目，逐步補齊泰城熱源不足的短板。開展城市供熱質(zhì)量和服務(wù)水平提升行動，督促供熱企業(yè)不斷提升服務(wù)水平?！拔覀儗炎龊媒穸鞔汗┡\行工作作為貫徹執(zhí)行《條例》的一次實踐檢驗，全面進入冬季供暖‘戰(zhàn)時’狀態(tài)，強化供熱運行監(jiān)管，開展好‘訪民問暖’活動，切實保障今冬正常供熱，讓廣大市民群眾溫暖過冬?！?img src="/UploadFiles/2020/78/b3132512801474117616DB9.jpg" title="微信圖片_20201201145325.jpg" style="white-space: normal;"/>
“良法立了，是否能真正實現(xiàn)善治、促進發(fā)展、惠及民生，最終還得看實施?！笔腥舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員劉棟梁說，《條例》生效實施后，市人大常委會還將適時開展立法評估、聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查等工作，把推進《條例》的貫徹實施作為當(dāng)前和今后一個時期的重要監(jiān)督檢查重點，確保做到“執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格，監(jiān)督必須有力度”，督促各級各部門嚴(yán)格依法行政，確?！稐l例》貫徹到位、執(zhí)行到位，達到預(yù)期的立法目的。