記者從1月29日市政府新聞辦召開的《泰安市城市建筑垃圾管理辦法》新聞發(fā)布會上了解到，《泰安市城市建筑垃圾管理辦法》是2020年泰安市政府立法計劃項目，已于2020年12月28日經泰安市政府第53次常務會議討論通過，自2021年4月1日起正式實施。
城市建筑垃圾管理是城市管理工作的一項重要內容。加強城市建筑垃圾管理，推進建筑垃圾綜合利用，是保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)文明建設水平的有效手段。制定《泰安市城市建筑垃圾管理辦法》，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、健全完善生態(tài)環(huán)境保護地方立法的重要舉措。
近年來，泰安市委、市政府高度重視城市建筑垃圾管理工作，在市城市管理局設立了建筑渣土和工地管理服務中心，對建筑垃圾從產生、運輸?shù)较{處置進行全過程監(jiān)管，提升了建筑垃圾管理水平。隨著我市經濟社會快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，建筑垃圾產生量激增，城市建筑垃圾管理工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)逐步凸顯。制定我市城市建筑垃圾管理的政府規(guī)章，進一步提高城市建筑垃圾管理的規(guī)范化、法治化管理水平，成為補齊問題短板的破題之舉。
2020年，《泰安市城市建筑垃圾管理辦法》列入市政府立法計劃項目，通過前期的立法調研、廣泛征求意見、立法審查和公平競爭審查等環(huán)節(jié)，經市政府常務會議研究通過，是結合我市實際出臺的一部操作性非常強的建筑垃圾管理政府規(guī)章。
《辦法》共三十二條，內容包括立法目的、適用范圍、政府職責、部門職責、遵循原則、分類管理、收費管理、限制行為、申請條件、辦理規(guī)定、變更辦理、聯(lián)合辦理、招標發(fā)包、施工要求、投放責任人制度、投放責任人義務、運輸企業(yè)條件、運輸規(guī)定、運輸企業(yè)規(guī)范、消納場規(guī)劃、消納場要求、后續(xù)管理、政策扶持、綜合利用、政府投資項目利用、監(jiān)督內容、信息公開、執(zhí)法監(jiān)督等，并就有關違法行為創(chuàng)設了法律責任。
《辦法》積極落實“放管服”改革精神，推行“聯(lián)合辦理”制度，實行建筑垃圾處置管理相關許可事項聯(lián)合辦理，優(yōu)化審批流程，為申請建筑垃圾處置的單位提供了便利，同時，對建筑垃圾運輸企業(yè)實行市場準入負面清單制度，符合條件的運輸企業(yè)可依法平等的進入建筑垃圾運輸市場，并納入建筑垃圾運輸企業(yè)名錄進行管理。明確施工工地管理“十個百分百”，在省揚塵防治工作標準“六個百分百”的基礎上，增加了“按照規(guī)定安裝在線視頻監(jiān)控設備”、“按照規(guī)定安裝揚塵在線監(jiān)測設備”、“配備專人負責工地內的保潔作業(yè)”、“建筑單體外立面和主體每樓層內外積塵沖洗潔凈后，撤除遮擋防護網”四項標準，創(chuàng)新設立了施工工地“十個百分百”。建立分類投放管理責任人制度，針對不需要取得處置核準的居民家庭裝飾裝修垃圾，實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)以及未實施物業(yè)管理的村或社區(qū)居民委員會為居民設置家庭裝修垃圾投放點，方便居民投放家庭裝飾裝修垃圾。貫徹節(jié)能環(huán)保的管理原則，積極推廣綠化環(huán)保建筑垃圾運輸車輛，實行建筑垃圾源頭減量，積極推進建筑垃圾資源化利用。推行智慧監(jiān)管，彌補單純依靠人工管理的弊端，將建筑垃圾監(jiān)督管理工作納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，向社會公布建筑垃圾排放量核算標準、排放處置核準、運輸企業(yè)名錄、運輸車輛信息、消納供需、綜合利用、違法行為查處情況等信息，并實時在線監(jiān)管，實現(xiàn)智慧化管理。建立執(zhí)法聯(lián)動機制，負有監(jiān)督管理責任的相關部門積極開展建筑垃圾管理聯(lián)合執(zhí)法，共同做好建筑垃圾監(jiān)督管理工作。創(chuàng)設了對未納入建筑垃圾運輸企業(yè)名錄從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝缓蛡€人進行處罰的條款。
建筑垃圾管理專項立法的出臺和實施，對推動泰城綠色可持續(xù)發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)文明建設水平必將起到強有力的促進作用。