2016年以來,全市各級民政部門按照中央、省、市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務部署,秉承“不漏一戶、不落一人”底線思維和工作要求,堅持目標導向、問題導向、結果導向,深入查找薄弱環(huán)節(jié),全力補齊短板弱項,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,困難群眾的安全感、獲得感、幸福感明顯增強。
一、社會救助兜底保障水平全面提升。出臺《泰安市最低生活保障管理辦法》,細化單人保政策、家庭收入及家庭財產認定辦法、剛性支出及就業(yè)成本扣減辦法,明確贍(撫、扶)養(yǎng)費計算辦法及社會救助審批權限下放程序;嚴格落實低保漸退政策,對已脫貧享受政策建檔立卡貧困戶延長低保待遇6個月。對分散供養(yǎng)特困人員開展供養(yǎng)需求排查,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達56%;落實分散供養(yǎng)特困人員“五有”制度,肥城市照料服務卡制度在全省推廣。將防止返貧放在重要位置,建立健全貧困人口即時幫扶機制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度。2020年底,全市共保障低保、特困人員11.2萬人,與建檔立卡貧困戶重合率達64%,人均臨時救助水平達2572元。2020年底,城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月719元、537元,較2015年末增長44.2%、92.4%。城鄉(xiāng)特困基本生活標準分別達到每人每月1007元、760元,較上年增長22.1%、33.3%。全自理、半護理和全護理特困人員照料護理標準分別達到每人每月165元、280元、560元。今年4月29日,我市又出臺文件,將困難群體救助保障標準再提高10%。加大社會救助改革創(chuàng)新工作力度,肥城市、岱岳區(qū)分別入選全國、全省社會救助改革創(chuàng)新試點;肥城市、泰山區(qū)、岱岳區(qū)案例入選全省社會救助創(chuàng)新實踐案例。
二、老年人、殘疾人群體關愛保障工作持續(xù)改善。2020年底,全市享受經濟困難老年人36526人、殘疾人護理補貼74786人、困難殘疾人生活補貼32587人。自今年4月22日起,我市實現(xiàn)殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”。不斷增強農村養(yǎng)老服務能力。市委、市政府將敬老院“四改一定”工作(改造衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務、文體娛樂設施,建立定期組織老人外出觀光制度)確定為民生實事,敬老院硬件設施和管理服務水平得到顯著提升。開展敬老院“三提升三轉型”工程,打造區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,發(fā)展面向社會的養(yǎng)老服務功能。出臺《關于實施失能半失能特困人員集中照護的通知》,按照“集中居住、集中照護、集中經費”原則,各縣市區(qū)、功能區(qū)均設立集中照護機構,將農村特困人員中失能老年人實行縣級統(tǒng)管,集中到有能力的養(yǎng)老服務機構照護。
三、兒童群體關愛保障工作不斷優(yōu)化。2020年底,機構養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、重點困境兒童基本生活保障標準分別提高至每人每月1770元、1410元、990元,較上年增長26.4%、53.3%、98%,共保障孤兒423人、事實無人撫養(yǎng)兒童1024人、重點困境兒童1004人。加強兒童福利機構和設施建設,在市兒童福利院開設特教班。加強關愛隊伍建設,指導縣市區(qū)、功能區(qū)調整配備兒童督導員114名、兒童主任3776名。
四、社會組織廣泛參與脫貧攻堅顯著提升。發(fā)布《關于深入推進社會組織參與扶貧工作的通知》等多個文件,切實加大政策支持力度,優(yōu)化扶貧環(huán)境;加大對社會組織資金扶持,推進“黨建+”社會組織服務平臺建設,激活扶貧動力;在開展行動中,社會組織結合自身特點,精準施策,采取“抱團”扶貧模式,社社聯(lián)動,結對幫扶,幫助社會組織出具介紹信,圍繞群眾尋求,推薦社會組織到當地開展針對性、實效性強的脫貧攻堅活動;堅持黨建引領,將黨的建設貫穿社會組織工作各環(huán)節(jié),打造黨建品牌活動,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,將社會組織參與脫貧攻堅工作不斷引向深入。2020年,市慈善總會累計發(fā)放救助金2220.78萬元。
五、民政領域脫貧攻堅相關工作協(xié)同推進。積極推進專業(yè)社工力量參與脫貧攻堅,“平安使者助苗成長”兒童關愛項目被評為全省示范項目。推進村級工作運行規(guī)范化建設。聯(lián)合有關部門開展民主決策、村規(guī)民約、村務公開監(jiān)督落實專項行動。深入開展村級“牌子多”問題集中整治,牌子過多過濫得到有效糾治。積極開展村級議事協(xié)商探索實踐,村民自治機制不斷完善。
據了解,下一步,市民政局將認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于改革完善社會救助制度的意見》和省市有關文件精神,壓實責任,突出重點,精準施策,狠抓落實,努力做到弱有所扶、困有所助、難有所幫,切實保障好困難群眾的基本生活。