記者從5月28日泰安市政府新聞辦召開的政策例行吹風(fēng)會上了解到，近日，泰安市民政局、市教育局、市人社局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)聯(lián)合出臺了《泰安市剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法（試行）》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》）。
做好剛性支出困難家庭的認(rèn)定工作，是健全完善分層分類社會救助體系，減緩“懸崖效應(yīng)”，形成梯度救助格局的重要舉措和必然要求。《認(rèn)定辦法》的出臺，將進(jìn)一步強(qiáng)化低收入人口救助幫扶的各項(xiàng)政策銜接，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
《認(rèn)定辦法》共5章23條，包括總則、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、服務(wù)管理、附則等內(nèi)容。
（一）明確了責(zé)任主體。縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，統(tǒng)籌做好剛性支出困難家庭相關(guān)工作，并接受上級民政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承接按規(guī)定下放的認(rèn)定權(quán)限，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)剛性支出困難家庭認(rèn)定申請的受理、審核、認(rèn)定、管理等工作，縣（市、區(qū)）民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督；村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
（二）明確了認(rèn)定范圍。泰安市戶籍居民家庭，因生活、醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)、因?yàn)?zāi)因意外、就業(yè)、社會保障等剛性支出過重導(dǎo)致基本生活困難，且未納入低保、特困、低保邊緣家庭救助范圍。
（三）明確了認(rèn)定條件。一是未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍且未被認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭；二是共同生活家庭成員人均收入低于上年度泰安市城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民人均可支配收入；三是家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合泰安市最低生活保障邊緣家庭財(cái)產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，但允許擁有評估價(jià)值不超過泰安市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的機(jī)動車輛；四是提出申請之月前12個(gè)月家庭剛性支出總額達(dá)到家庭總收入的80%及以上；五是國家、省、市、縣（市、區(qū)）規(guī)定的其他條件。
（四）明確了剛性支出類別。明確生活支出、醫(yī)療支出、教育支出、殘疾康復(fù)支出、因?yàn)?zāi)因意外支出、就業(yè)支出、社會保障支出、其他支出，共8類支出。
（五）明確了申請受理、審核確認(rèn)流程。一是在申請主體方面。申請認(rèn)定剛性支出困難家庭，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請；實(shí)施網(wǎng)上申請受理的地方可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請；委托申請的應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。二是在認(rèn)定程序方面。剛性支出困難家庭的申請受理、審核認(rèn)定工作程序參照泰安市最低生活保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。剛性支出困難家庭審核認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長至45個(gè)工作日。